关于印发阜阳市当前春耕生产工作指南的通知

发布时间:2020-03-10 16:49 信息来源: 办公室 访问次数:12542 字体大小:

为贯彻落实中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组《关于印发春耕生产工作指南的通知》、省新冠肺炎疫情防控工作领导小组《关于印发安徽省当前春耕生产工作指南的通知》和省、市领导批示精神,切实抓好当前农业生产工作,现结合我市实际,制定本指南。

一、稳定春播和全年粮食面积

(一)落实粮食安全责任制。我市作为粮食主产区和国家重要商品粮生产基地,要坚决扛稳粮食安全的政治责任,把稳面积稳产量作为全年农业农村工作的中心工作抓实抓严抓落地。严格落实属地责任,将做好春耕生产工作作为粮食安全责任制考核的重要内容,通报考核结果,确保全市粮食播种面积稳定在1400万亩以上,产量稳定在100亿斤以上。 要努力发挥产粮大县优势,用好产粮大县扶持政策,扩大粮食播种面积,努力实现稳产增产。要层层压实责任,迅速将任务分解落实到乡镇,加强工作调度,开展春种、夏种、秋种工作调度,确保全年粮食面积和产量不低于上年水平。

(二)调动农民种粮积极性。要落实好小麦、稻谷最低收购价政策。继续实施耕地轮作制度试点和专用品牌粮食生产基地建设行动,推进粮食作物大灾保险试点,支持开展大豆期货价格保险,稳定农民收益预期,保护和调动农民种粮积极性。推进优质专用粮食生产,强化400万亩优质专用小麦、200万亩优质专用品牌小麦基地生产和开发利用,按照“政府引导、企业订单、农民自愿、地方配合、部门服务”要求,搞好订单溢价收购,加快粮食生产转化增值,提升粮食生产综合效益。加强强农惠农政策解读和舆论引导,给农民吃上“定心丸”。

(三)落实春播和全年粮食面积。全市春播作物面积要保持在140万亩左右。引导农民合理安排种植结构,落实好茬口安排,抓好春玉米、春薯等粮食作物生产,优先发展花卉、瓜果、食用菌、中药材等高效经济作物,特别是要抓好速生叶菜类蔬菜的种植,保证春播面积稳定、结构优化、质量提升。稳定扩大全年玉米和大豆种植面积,力争全市完成玉米播种面积390万亩以上、大豆播种面积200万亩以上。要通过全程托管和代耕、代种、代管等社会化服务方式帮助缺乏劳动力的农户种足种满。

二、尽快恢复春耕正常生产秩序

(四)细化农村疫情防控方案。落实分区分类细化农村疫情防控科学指导的要求,从农村实际出发,以县域为单位,抓紧制定差异化防控措施,划小管控单元,科学防控、精准施策,纠正偏颇和极端做法,不搞“一刀切”。打通农资供应、农机作业、农民下田、农产品销售等堵点,尽可能减少疫情防控对春耕生产的影响。

(五)低风险地区全面恢复生产秩序。目前,全市所有县市区已全部划入低风险区,要尽快全面恢复农业生产秩序,保障城乡交通运输正常运转和农民入田下地正常出行,不得封路封村,确保农民正常下田、农机顺利上路、农资顺畅流通。抓紧动员农民下田,开展施肥打药、深松整地、播种定植、除草修剪等农事活动,推动春耕生产全面展开。

三、切实抓好春季田间管理

(六)做好小麦田间管理。目前我市小麦正处在返青起身期,部分田块已经拔节,小麦进入旺盛生长期,春管进入高峰期。各地要在加强“四情”监测的基础上,因苗施策,分类管理,看苗、看天、看墒调控肥水,落实促弱控旺措施,防范“倒春寒”、麦田渍害等灾害。要提前做好小麦赤霉病、草地贪夜蛾等重大病虫害防控药品和社会化服务应急采购准备,及早开展招投标工作,确保4月10日前采购到位。

(七)抓好春灌用水调度。根据在地农作物需水要求,做好春灌用水计划,加强灌溉用水调配。充分发挥农民用水合作组织作用,维护好灌溉秩序。利用灌溉间隙,加快完善灌排设施,保障春灌用水。继续组织实施墒情监测,应用现代化手段完善墒情监测网络体系,为指导农民适墒播种、抗旱保墒、高效节水灌溉提供科学依据。

四、加快农业特色产业扶贫项目实施

(八)精准摸排到村到户项目。对所有建档立卡贫困户进行排查,全面摸清具备实施农业特色产业扶贫项目条件的贫困户、春季自种自养贫困户户数和种养意愿,重点摸清无法外出务工、有发展种养业意向的贫困户户数和种养意愿。以村为单位汇总形成台账,开展脱贫攻坚大数据平台标注和扶贫项目库更新。

(九)加快项目实施进度。对春季实施的农业特色产业扶贫项目,原规定的县、镇、村各级公示时间由不少于10天缩短为5天。加快推进村初查、镇审核、县审批抽查工作,有条件的县市区,可随报随查随验,不安排集中验收。到户项目从户申请开始到第一次奖补资金打卡到户一般不超过30天。确保 4月底前实施到村项目397个、到户项目3万个以上,9月底前549个到村项目、10.7万个到户项目全部付诸实施。

(十)加大帮扶工作力度。按照“乡镇统筹、村级负责”原则,根据贫困户需求,将种子、种苗、种禽、农药、化肥、农膜等农业生产资料组织供应到户。组织村级产业发展指导员、基层农技推广员和科技特派员送技术上门,对自种自养贫困户开展“一对一”技术指导和服务。各县市区要抓紧修订印发2020年农业特色产业扶贫项目奖补支持政策,落实疫情防控期间到户项目在原有奖补标准基础上提高20%等支持政策。

五、全力保障春耕生产农资供应

(十一)推动农资企业复工复产。组织指导种子、化肥、农药、农膜等关系春耕生产的农资生产企业做好工作场所疫情防控、员工个人防护,尽快复工复产,提高开工负荷,切实增加市场供应。协调帮助解决企业在防控物资、用工、生产原辅料以及融资保险等方面的困难和问题,确保企业全面复工复产。

(十二)推进农资到村到户。突出解决农资运销“最后一公里”受阻问题,引导农资生产企业、经销商与新型经营主体、农户开展农资“点对点”“一对一”服务。鼓励经营门店创新销售方式,利用微信、电话等渠道开展供需对接。鼓励农户通过电话预约、网络预约的方式订购农资。在满足防控要求的前提下,积极协调,适时开放农资集中交易现场,尽早有序恢复门店正常营业,满足农户购买需要。

(十三)加强农资市场监管。瞄准农资集中经营市场、春耕春管重点地区,围绕农药、种子、化肥等重点农资品种,依法依规加强监督执法。开展春季农资市场检查整治专项行动,加强农资产品质量监督抽查,严厉打击制售假劣农资、哄抬价格等违法违规行为,严肃查处假劣农资案件。

六、大力推进科学防灾减灾

(十四)加强农田水利建设。强化制度保障,建立农田建设调度机制,推动春季农田水利工程特别是2019年度59万亩高标准农田、37.98万亩农田水利最后一公里建设项目;同时加快2020年66.5万亩高标准农田、33.42万亩农田水利最后一公里建设项目的编制、审核、招投标、资金筹措和实施工作。

(十五)防范重大自然灾害。近年来,我市区域性、阶段性旱涝灾害趋势较为明显,极端天气气候事件时有发生,要牢固树立抗灾夺丰收思想,坚持以防为主、防抗结合,重点做好冰冻雨雪和旱涝灾害防范应对工作。加强灾情监测预警,研判全年气象年景和灾害发生趋势,及早修订完善灾害防范预案,做好物资和技术准备。强化技术服务,制定防灾减灾技术方案,指导农民落实抗灾救灾和灾后恢复生产措施,加大对重灾区支持力度,实现有效救灾。

(十六)防控重大病虫害。继续实施植物保护工程,完善重大病虫疫情田间监测网点,重点加强小麦赤霉病、草地贪夜蛾等重大病虫害监测防治防控工作。突出抓好小麦赤霉病防治,牢牢掌握小麦扬花初期这一赤霉病防控的关键时期,做到“适期防治、见花喷药”,一般发生区一次用药全覆盖、重发区两次用药不动摇;开展统防统治、群防群治和联防联控,确保各项防控工作落到实处,千方百计提高统防统治覆盖率。突出抓好草地贪夜蛾分区防控,实施防线前移、划区布防,加强统防统治、联防联控和应急防治,坚决遏制病虫害扩散蔓延。密切关注沙漠蝗入侵发生动态,做好药剂药械准备,确保一旦发生立即消灭。

(七)有效促进农产品销售

(十七)拓宽农产品销售渠道。全面摸清农产品生产状况,及时发布本地农产品直供直销信息。组织规模较大的农业生产经营主体,与本地批发商、经销商、商店、超市等开展精准对接。支持涉农企业创新市场营销方式,充分利用淘宝、京东、抖音直播等电商平台开拓线上营销渠道,采取线上售卖、线下送货等方式,提供“无接触配送”服务。

(十八)加快贫困地区农产品销售。各级各有关部门要组织机关企事业单位食堂采购贫困户和带贫农业经营主体滞销农产品,县、乡两级政府要组织本地批发市场、农贸市场、连锁超市、餐饮企业、社区生鲜菜店、电商企业采购本地滞销农产品,实现地产地销。发动党政机关、企事业单位、民营企业和社会组织“以买代帮”“以购代捐”,积极购买贫困群众农产品。驻村扶贫工作队及广大扶贫干部要当好贫困户农产品销售的代购员、送货员,帮助销售滞销农产品。

八、扎实开展指导服务

(十九)强化技术服务。各县市区农业农村部门要组织辖区内所有农技人员、科技特派员进村入户到田,包乡包村包片,建立联系指导服务责任制,落实工作网格化管理。要成立市、县专家技术指导服务组,强化指导调度,了解各地春季农业生产情况,帮助解决各地春管春种中存在的技术问题。

(二十)搞好指导培训。充分利用广播电视、网络微信、“12316”平台等手段,组织专家开展在线培训、在线指导、在线答疑。组织基层农技人员在做好个人防护的前提下,进村入户开展必要的实地指导,帮助农民解决春耕生产实际困难。

(二十一)做好规模主体帮扶。支持农业规模经营主体特别是设施农业生产主体,积极组织无法外出在家农民工和闲置劳动力等,解决生产用工难题。有序组织农民工返岗复工,采取“点对点、一站式”直达运输服务。帮助粮食生产规模经营主体搞好土地流转合同签订、续签等。要把完成脱贫攻坚任务作为工作重点,对贫困人口在组织返岗复工和指导春耕生产中予以优先考虑,实施贫困劳动力就业帮扶增收行动、带贫农业产业化龙头企业和扶贫车间复产带贫增收行动,推动194家带贫农业产业化龙头企业和256家扶贫车间全面复工复产,分别带动贫困劳动力就业不少于2700人、3300人。

(二十二)开展农机作业服务。积极推行“不见面”技术服务、管理服务及作业服务,指导农机经销企业及农机生产企业通过网络、微信等平台,积极开展产品宣传和预定购买服务。组织动员有关生产主体和企业,做好人员培训、机具准备和检修、维修配件供应等,确保农机具和农机手能够及时投入生产。

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